feat: Web管理端新增系统管理模块18页原型及全站脱敏修正

- 系统管理模块首版：用户管理5页、权限管理3页、机构管理2页、系统配置4页、通知管理4页，配套新建模块 CHANGELOG
- 站点地图 SITE_MAP 新增系统管理模块条目（入口 user-admin.html）
- 全站脱敏修正：健康长庆规划文档、一线医疗合作医院、应急大屏 CHANGELOG 中「长庆油田」统一为「CQ能源」
- 蓝牙秤小程序资料完善页按钮文案「完成并进入首页」改为「开始使用」

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

index.html

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